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Nigeria:NewVisaPolicyMayContradictRoadmapOnBorderSecurity-Report

据《今日报》报道，有迹象表明，联邦政府针对非洲护照持有者的新的落地签证政策可能与布哈里总统最近发布的国家安全战略(NSS)文件的建议存在重大矛盾，该文件涉及边境安全和跨国有组织犯罪(TOC)。

国家安全顾问办公室定于今天在阿布贾向公众提交国家安全战略(NSS)文件。

布哈里上周在埃及的阿斯旺和平与可持续发展论坛上承诺，从年1月起，持非洲国家护照的人访问尼日利亚时，将提供免费签证。

布哈里表示：“我们尼日利亚已经做出战略决定，从年1月开始，向所有持有非洲国家护照的人发放签证，以消除阻碍我们人民在非洲大陆自由流动的障碍。我们应该进一步促进非洲内部和非洲人之间的自由贸易，特别是现在我们已经启动了非洲自由贸易区协议。”

然而，新的签证政策与国家安全战略(NSS)相矛盾。国家安全战略(NSS)建议关闭该国边境，作为安全措施的一部分。

由于走私者的活动，尼日利亚与西非邻国的边境已经关闭了三个多月，政府称这些走私者破坏了该国的经济。

国家安全战略(NSS)指出，“尼日利亚的地缘战略环境的特点是，国际恐怖主义网络的影响力不断增强，ISIS在叙利亚的失败，作战人员分散到其他冲突地区，该地区国家的脆弱，外国人的涌入和网络空间的威胁”，这些因素加在一起提高了尼日利亚的不安全程度。

国家安全战略(NSS)在谴责该国边境漏洞的同时表示，“尼日利亚广阔的陆地和海上边界仍然是一个主要的担忧来源，因为它们大多漏洞重重，人员不足。”这助长了非法移民和其他跨国有组织犯罪。

国家安全战略(NSS)还表示，在沿尼日利亚/喀麦隆边界的东部，来自动荡不安的喀麦隆以英语为母语的地区的难民大量涌入塔拉巴、贝努埃、十字河和阿克瓦伊博姆等州。在同一地区，犯罪团伙和海盗在边境地区活动猖獗。

国家安全战略(NSS)还表示，在北部，偷牛贼和土匪自由活动，跨越毗邻扎姆法拉、索科托、卡齐纳、阿达马瓦和塔拉巴等州的国际边界。

国家安全战略(NSS)还指出，此外，西南地区尼日利亚和贝宁共和国之间漏洞百出的边界地区以走私车辆和粮食商品而闻名，这破坏了尼日利亚的经济。打击非法越境活动和加强边境安全对应对恐怖主义和跨国有组织犯罪的威胁至关重要。

国家安全战略(NSS)建议，为了实现国家安全，政府应该“提高我们内部安全的整体弹性，我们将加强特定环境领域的安全，如领土、边境、海上、航空和国家关键基础设施安全”。

人们还感到关切的是，新的签证政策不符合政府关闭该国与西非邻国边界的决定，特别是因为它与西非共同体关于人员、货物和服务自由流动的议定书有关。

情报安全部门的消息人士告诉记者，新的签证政策与国家安全的政策相冲突，也与政府在边境关闭问题上的立场相矛盾。

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