一起读《极度调查》

第二章：交通中国

导言：首个迈进高铁社会大门的国家

第一天

只是过渡

这是一幅“高铁同心圆”规划图：以中国为圆心，以铁路线为半径，从东南亚直抵马六甲，向南到印度，向西经中亚诸国直达欧洲大陆，向北延伸到俄罗斯……

这是一列“中国”号高铁列车：从国家领导人出访期间不遗余力“推销”，到企业层面四处出击，中国高铁正加快“走出去”步伐，成为一张闪亮的“中国名片”。

国外媒体评论，中国雄心勃勃的计划是把全球用铁路线连接起来。中国人正在做的是，把这张蓝图一步步化为现实。

中国高铁到底如何海外布局？最有可能在哪个国家率先突破？“走出去”底气何在？还有哪些障碍需要突破？揭开高铁“走出去”这层面纱，四大焦点一一透视。让我们开始今天的阅读。

“高铁出海”四大焦点透视

焦点一：如何全球布局？

“现在我手上一共有十几个海外项目在同时跟进，包括老挝、泰国、美国、俄罗斯、匈牙利—塞尔维亚、摩洛哥……同时还在跟踪印度高铁项目。”一走进中国铁路总公司国际合作部主任陈觉民的办公室，就感受到他的忙碌。

电话、手机响个不停。“由于是同时跟进，一天中我的大脑要不时切换到不同的国家。”

在他的办公室，一张中国高铁“走出去”规划图徐徐铺开。

亚洲及周边地区——中国构建互联互通大通道。

服务“一带一路”倡议，中国谋划铺设一条纵贯东南亚，直达马来西亚和新加坡的大通道；丝绸之路经济带，建设与中亚、欧洲连接的高铁桥梁。

年年初，中泰双方已就铁路合作达成协议；与印度签署政府间合作文件，确定了中印铁路合作的领域和行动计划；中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊正在规划之中，互联互通铁路通道规划有望成形。

“中国到老挝的铁路目前项目设计基本完成，准备工作已经到位，希望很快启动。”陈觉民说，该项目如顺利开工，势必加快中泰铁路建设，继而带动马来西亚至新加坡高铁项目，构建中国出海的战略通道。

非洲——中国标准全线开花。

从西非到东非，中国修筑的“钢铁长龙”在将非洲多国联通。

年，横贯安哥拉全境的本格拉铁路全线竣工；尼日利亚连接首都阿布贾至卡杜纳铁路铺通，沿海铁路合同签订；连接埃塞俄比亚与吉布提铁路正在铺轨……

“阿卡铁路和沿海铁路都是尼日利亚‘三纵四横’国家铁路干线网规划和西非共同体互联互通铁路网的重要骨干网络。而中国企业对规划的制订起到相当大的作用。”中国铁建中非建设有限公司董事长曹保刚说。

欧洲——中国铁路崭露头角。

中国企业在海外参与修建的第一条时速公里高铁——土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路二期顺利通车；中俄高铁合作已达成初步共识，签署了合作文件；积极推动中东欧、中吉乌等铁路合作项目。

美洲——中国企业有望破局。

年年初，中国、巴西、秘鲁三国已经成立“两洋铁路”联合工作组；美国西部快速铁路，由铁总牵头组成的联合体与美方商谈；虽然墨西哥高铁项目暂被取消，但中国企业仍参加新一轮竞标。

“国家层面的战略布局正在展开。我国提出的深化‘一带一路’，加强互联互通的战略部署，除美洲外，其他铁路合作几乎全部与此相关。”同济大学轨道交通学院教授孙章说。

焦点二：“高铁自信”从何而来？

在国际铁路市场，中国高铁拥有一份特有的自信，高铁也成为中国一张令人眼前一亮的“名片”。

这份自信从何而来？

“中国就是世界高铁博物馆。”陈觉民说，在中国东西南北纵深公里的广袤大地上，高铁线跨越了各种地形、地貌和气候特征，其运营总里程达到1.6万公里，超过世界高铁总里程一半以上。

无论哪个国家的代表团来铁总访问洽谈，陈觉民都要带他们去全国铁路调度指挥中心看一看。一看大屏幕，大家心里就都有了底。

俄罗斯代表团来，可以看哈大高寒高铁；热带国家代表团来，可以看海南高铁；阿拉伯国家代表团来，则有横穿大漠风沙区的兰新高铁；需要穿越山区，可以看郑西高铁；如果沿海修建，就看京沪高铁……

想要什么样的高铁，中国“总有一款适合你”。

中国目前已经成功拥有世界先进的高铁集成技术、施工技术、装备制造技术和运营管理技术，具有组团出海的实力，可以挑战任何竞争对手。

中国高铁的自信来自许多“第一”。

年，中国高速列车保有量多列，世界最多。列车覆盖时速公里至公里各个速度等级，种类最全；动车组累计运营里程约16亿公里，经验最丰富。

施工成本和效率方面，中国企业更具优势。据测算，国外企业修建高铁平均成本为每公里0.5亿美元以上，中国只需约一半，且中国企业的工期短，施工效率又是外国企业的一倍以上。

成本低，标准却更高。中铁第四勘察设计院集团有限公司董事长蒋再秋表示，安全性能上，中国标准与欧洲标准基本一致，施工标准远高于欧标。中国企业施工中用到的钢筋、水泥等材料等级和用量都偏高。

“中国铁路装备最大的优势，一是性价比高，二是交货能力强。”中国南车股份有限公司分管海外市场的副总裁徐宗祥说。

性价比高，并不是“故意低价换市场”。中国企业核心竞争力在于对成本的控制力。中国铁路的配套产业完整，包括上下游在内的完整产业链发达，这是一般国外厂商无法做到的。

“中国产品交货及时，工人劳动效率高。同样一列车，国外制造要18～22个月，我们最多12个月。”徐宗祥说。

焦点三：还要迈过几道坎儿？

有了“金刚钻”，才能揽上“瓷器活”。但拥有“金刚钻”的，不单单只有中国。

根据目前世界各国的高铁发展规划，到年，世界高铁总里程将达到5万公里，由此带来的直接投资达1.1万亿美元。面对巨大的市场诱惑，日本、德国、法国等国家的老牌高铁企业都虎视眈眈。

“高铁的世界市场前景是很好的，但将预期变为现实还有一段过程，中国企业要有这个耐心。”蒋再秋说。

一方面，世界上老牌高铁企业还不“服气”，不甘心让中国企业抢占这片市场。像印度高铁项目，铁四院刚和印度方面洽谈后不久，日本交通部门就带着企业过去。墨西哥高铁项目，除了中国企业竞标团外，还有多家外国企业参与竞争。

另一方面，世界经济受金融危机影响，不太“景气”。一些国家有修建高铁的意愿，但又要面对庞大投资的现实，往往希望中国提供贷款或融资。

“铁路建设本身就是长期项目，尽管好处很多，但涉及面广，周期长，技术含量高，每个环节都复杂。从程序上要进行可行性研究、地质勘探、设计，之后才是施工、交付、运营。另外，铁路投资大、回收慢，对资本要求高，融资难度大。”陈觉民说。

国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰表示，铁路不像买普通东西那么简单，外国施工团队可以深入了解到本国的国土情况，这让各国不得不慎重考虑。

西南交通大学高铁战略研究中心主任高柏认为，过去中国的出口产品通常位于价值链的底端。许多中国生产的最终产品在国际市场上的营销，依靠的是跨国公司长期经营的全球销售网络。当中国高铁“走出去”时，还缺乏国际市场经验。

海外竞争，首先面临语言障碍。南车株机公司海外市场营销部副总经理张旻宇给记者讲了一个小故事。有一次出口某国的轨道车辆，英文说明书上把车上的“雨刷”翻译成了“抹布”，给谈判造成尴尬。

一些专家建议，中国高铁“走出去”，首先要立足于中国标准，尤其在周边，以及非洲、拉美国家。同时，高铁装备企业要尽快取得欧盟的“准入证明”，以便把中国高铁产品引入欧美等发达国家。

高铁走向海外，不仅要带技术，往往还要带资金。高柏认为，很多国家在引进中国高铁时需要从中国融资，日后用为中国提供能源和资源的形式偿还。

“国际市场不是专为中国企业准备的。要想分一杯羹，必须面对国际企业的竞争，包括资源、人才、标准、品牌形象等，还有可能会碰到保护主义。我们一要有充足的国际化人才储备，二要研发出质量过硬的产品，三要在商业模式创新上不断探索，四要增强国际化经营能力，与国际接轨。”丁叁叁说。

焦点四：“高铁红利”如何与世界分享？

塔吊林立，工地上一片忙碌景象……

昆明南站是“一带一路”倡议中辐射东南亚的重要基础设施。年1月20日下午，习近平总书记出现在这里，考察“八出省、四出境”铁路通道重要枢纽，以及建设面向西南大通道等情况。他说，千里之行，始于足下，关键还是要把我们自己的事情做好，把“接口”做好，才能实现互联互通。

在国内，高铁不仅仅是重要的交通基础设施，而且对促进地区经济发展、节能环保、提高地区间公共服务均等化、带动产业链延伸等各个方面有重大影响。

在海外，以高铁“走出去”为代表的铁路合作，不只是打造先进便捷的交通设施，更能将铁路红利带向世界各国。

“如果这条线建得好，成本低，运营也好，我们再商量接下来的线路如何合作。赶紧给我们泰国建好，让我们作为东盟地区交通枢纽跟老挝、柬埔寨联通。”年年底，来京访问的泰国总理巴育在体验京津城际高铁时说。

互联互通，更是互利共赢

“以尼日利亚沿海铁路为例，一方面将带动近40亿美元的中国装备出口；另一方面，可以为尼日利亚提供近5万个直接就业机会、15万个间接就业机会，运营期间还可提供2万至3万个固定就业岗位。”中国铁建董事长孟凤朝说。

中国在海外的铁路项目促进了当地经济社会的发展。安哥拉本格拉铁路全线竣工后，沿线省份莫希科省的副省长弗朗西斯科·冈巴古说，中国公司重建本格拉铁路，给铁路沿线人民的生活带来了新的希望。

在铁路未通之前，用汽车将货物从首都罗安达运至莫希科省，路程超过公里，30吨货物的运费高达1.5万美元。如今通过铁路，每吨运费只有45～60美元。

中国高铁“走出去”还带动当地技术水平提升和产业升级。在中泰两国就铁路建设达成进一步协议之际，中泰高铁联合研究中心即将落成。研究内容包括高铁技术研发、测试认证、实验和仿真能力、技术人员培训等。年12月初，中国北车与印度企业组建的合资企业在新德里设立，代表中国一流水平的铁路牵引电机技术将在印度实现本地化生产。

不仅如此，延伸的轨道也许会带来更大的“蝴蝶效应”。

多年前，地缘政治学鼻祖——英国地理学家麦金德把俄罗斯、东欧、中东、中亚以及中国新疆称为“世界岛”的中枢。

如今，已开通的兰新高铁和建设中的兰渝高铁正在联通中国的大西部。专家认为，未来，高铁线如果绵延向西，贯通欧亚大陆，经济版图将随之改变。

高柏表示，在过去的30多年里，中国作为世界工厂向国际市场出口了无数产品，但多数停留在低端层次。高铁作为革命性的交通工具，对中国和世界都将产生深远影响。

“高铁出海”要算“大账”

回望年，“高铁出海”是关键词之一。在这一过程中，社会上有关“低价竞争”“亏本买卖”的担忧和质疑从未散去。如果把“高铁出海”仅仅看成一笔交易，未免会限于争取一城一地之得失。如果放大视野，把高铁走出去放到中国发展的整体布局中，就会发现其中的长久红利。

从当下看，“高铁出海”将是经济发展的一个新支点。结束了高速增长的中国经济已步入“新常态”，高铁“走出去”不仅有利于纾解国内产能过剩，还可以开拓市场，输出产品、技术、人力资源。与许多人认为的不同，中国在海外的铁路建设项目目前大多盈利，机车出口利润率也远高于国内。

以发展的眼光来看，“高铁出海”不仅是某种产品、某样技术的输出。高铁是高端装备技术的集成，代表着一国的制造实力和科技水平。改革开放40年来，中国作为世界工厂向全球市场输出了无数商品，但总被贴上“低端制造”的标签。高铁能够走出国门，是一个行业赶超世界先进水平的样本，更代表着后发经济体国家经济的转型，有利于提升中国整体竞争实力和国家形象。

对于未来的中国而言，“高铁出海”更意味着发展大格局的改变。在国内，高铁已经以速度之魅改变着中国的经济版图，走出海外，也将改写国际政治经济的大版图。从历史上看，重要交通工具的发展往往预示着国际发展格局的改写。以蒸汽机为动力的近代海洋交通技术把世界带向了“海权时代”，而高铁的出现，可能预示着以欧亚大陆为中心的陆权时代的来临。

为未来布局，意味着中国在“高铁出海”的“旅程”中要有更多的战略考量。以欧亚大陆为例，如果能够建设由中国通往中亚、南亚、中东、东欧甚至最后直至西欧的高铁路线，不仅将推动沿线国家和地区的经济融合，还将为中国的持续发展打造向西的“桥头堡”，大大增强中国的国际话语权。高铁的互联互通，也是世界的互利共赢。

不可否认，战略上的布局和财务上的分析未必能完全对等。铁路尤其是高铁，投资巨大回报期长，短期内运营很难有经济效益。但这只是就铁路而说铁路，如果把高铁对沿线经济、社会的拉动作用综合考量，其综合效益不可低估。中国提出了“一带一路”倡议，交通基础设施的互联互通是其中关键。如果能用快速铁路把中国与世界其他国家相连，产生的巨大经济、政治意义更难以金钱衡量。

前人栽树，后人乘凉。高铁建设、布局是一项长期战略，正如国内高铁建设也历经曲折一样，只有抓住当下难得的历史机遇期，精心布局“高铁出海”，若干年后中国和世界都会享受到高铁带来的红利。

一位“老铁路”的高铁梦：“用高铁把世界连起来”

在中国工程院院士、著名铁路隧道专家王梦恕的心里，一直有着一个用高铁将世界连接起来的梦想。

其中，上万公里长的中俄加美高铁，是这一梦想中的狂想部分——中国漠河—俄罗斯楚科奇半岛（公里）—白令海峡（公里海底隧道）—美国阿拉斯加—加拿大（公里）—美国西雅图（公里）—洛杉矶（0公里）。

“这条国际高铁如果能建成，旅客将可乘高铁，穿越白令海峡，两天内抵达美国。”77岁的王梦恕指着世界地图说。

这个大胆的设想，面对复杂多样的地质和气候环境，技术上面临巨大挑战。其中最具挑战的，无疑是白令海峡长达公里的海底隧道。不过，这在铁道系统工作了整整半个世纪的王梦恕看来，白令海峡海底隧道对我们并不是个事儿。

“我们国家的铁路隧道技术了不得。拿贵广高铁来说，全线新建隧道座，总长达公里，占整个高铁长度的54%，可谓‘超级高速地铁’。”王梦恕说。

从大瑶山隧道到秦岭隧道，从北京地铁到越海隧道，工程师王梦恕，攻克过一个又一个隧道难关，对地底下的事门清。

“特长隧道施工方面我们有丰富的经验，水下的也同样可以做。渤海湾打算修建全长公里的海底隧道，项目规划已经完成。加上我们有成熟的高铁技术，白令海峡隧道打通，并非高不可攀的事儿。在风险控制、运营安全、建设速度、成本经济、质量百年方面，我们有成套成功的技术。”王梦恕说。

对于令人头疼的冻土和巨大温差问题，王梦恕说，哈大高铁的建设就是在高寒地区进行的，其沿线冬季极端最低温度达－40℃。哈大高铁顺利运营，充分显示我国已掌握在高寒地区修建高铁的技术。

在他看来，从中国去美洲，如果修通高铁，在飞机轮船之外，可以多一种交通方式，到美国、加拿大会非常方便，是不错的旅游和交通线路，而且消耗能源占运费比例低，将极大地改变目前的运力方式。

“当然，中俄加美高铁目前还只是个设想，高铁穿越几个国家的关系协调，巨额资金的筹集、运营管理，等等，都是挑战。但是，铁路修到哪里，哪里就繁荣，社会就发展。”王梦恕说。

在王梦恕的设想中，其他连接世界的高铁线路还有：分别从新疆和东北出发，一南一北建设两条洲际高铁连通欧洲；从昆明出发，建设一条高铁贯通东南亚诸国……

截至年年初，中国高铁运营里程达到1.6万公里，超过全世界高铁总运营里程的一半，从当年的高铁“追赶者”变为“引领者”，并在满怀信心“走出去”。

在亚洲及周边地区，中国正致力于铺设一条纵贯东南亚，直达马来西亚和新加坡的大通道，同时重建与中亚、欧洲联络的钢铁丝绸之路；从西非到东非，中国修筑的钢铁长龙正在将非洲多国联通；在欧洲地区，中国企业参与修建的第一条高铁——土耳其安伊高铁顺利通车，中俄高铁合作达成初步共识，同时积极推动中东欧、中吉乌等铁路合作项目；在美洲地区，中国企业在高铁方面也有望破局。

“中国目前成功拥有世界先进的高铁集成技术、施工技术、装备制造技术和运营管理技术。以高铁‘走出去’为代表的铁路合作，不只是打造先进便捷的交通设施，更能将铁路红利带向世界各国。”王梦恕说，希望在有生之年，中国高铁更多地走向世界，让世界互联互通，互利共赢，共同发展。

结语

/6/15

在过去的30多年里，中国作为世界工厂向国际市场出口了无数产品，但多数停留在低端层次。高铁作为革命性的交通工具，对中国和世界都将产生深远影响。

——第二章：交通中国（下）

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